采取措施确保中低收入家庭学生求学最近几天,随着中考入学通知书的派发,各地高校争相下跌学费沦为媒体探讨的问题。据媒体报道,6月,广东省发展改革委、教育厅、财政厅就牵头印发《关于调整公办普通高校学费的通报》,具体广东省高等院校的学费标准将下跌20.2%,而高职院校学费标准下跌大约16.7%,高水平建设大学以及18个重点学科的学费标准,将在具备博士授予权的本科院校学费标准的基础上再行下潜10%。而江西省动作更加早于,在5月就公布了公办普通高校学费标准调整方案,规定本科生平均值学费下调2.3%。
此外,内蒙古自治区和海南省也于今年3月、4月分别开会听证会并通过了高校学费调整方案。高校学费下跌,中低收入家庭、尤其是贫困家庭的学生入学、求学再度沦为人们注目的问题。将近些日子,大大有媒体报道称之为,家庭经济条件早已相当严重约束了中考学生对高校的自由选择,实质上早已沦为中考成绩之外的第二个入学检验条件。
这种现象如果发展下去,终将使高考制度设计所执着的机会公平在实际操作中失去平衡。因此,注目和解决问题家庭经济条件较好的中低收入家庭、尤其是贫困家庭的学生成功就读于大学的问题,就某种程度是一个中考入学问题,也某种程度是一个教育问题,而是牵涉到到社会公平和公正的问题。
1996年至2000年期间,一些地区的高校将学费从2000元上涨至4000元。2001年至2006年期间,教育部、财政部和国家发改委完全每年都专门印发通报,拒绝“高校学费和住宿费标准要平稳在2000年的水平上,不得提升”。
2007年5月,国务院拒绝“今后5年各级各类学校的学费、住宿费标准不得低于2006年秋季涉及标准”。2013年,是5年“限涨令”届满之时,许多高校下调了学费标准,湖南、天津、浙江、江苏、宁夏等地的公办高校皆下调了学费,有的地区高校的学费标准平均值涨幅高达50%。当然,此次下调大学学费标准,对于一些地区来说,也是不得已而为之。
据广东省发改委涉及官员对广东下调学费的说明称之为,广东此次调整学费是16年来的第一次。为此,广东价格主管部门为这次涨价不作了一年多的打算,并把调整幅度与外省不作了较为,最后确认本次涨幅为20.2%。
而另一个下调学费的内蒙古自治区的现行学费标准仍是2000年确认的,随着16年来当地人均收入水平的提升,以及学校对学生的生均投放的减少,价格主管部门经过核算,也指出目前可以主动调整高校学费。对高校而言,此次有所不同程度地下调学费标准称得上一个谨慎的要求。
但是,在提升学费标准的同时,也必需看见最近一些年人均收入的减少,并无法解释每个阶层及其个体家庭的收益状况。人均收入减少的统计数据,也无法用来作为弱化确保中低收入家庭和贫困家庭学生入学措施的根据。忽略,那些下调学费标准的地区和高校,必需在实施下调学费标准的同时,增强确保中低收入家庭和贫困家庭学生入学措施。
据报导,为了不减少贫困生的开销,广东省在收到调整高校学费文件的同时,在《关于调整公办普通高校学费的通报》中规定,各高校每年保证从事业收益中足额萃取5%的经费专项用作学生资助。江西省发改委也回应说道“不想一个学生因家庭经济艰难退学,将会同省教育厅、省财政厅更进一步完备学生资助体系”。而早已开会听证会、还未定高校学费调整时间的海南和内蒙古,也实施了确保贫困生成功上学的政策。这些措施的效果如何,还待实践中检验。
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